| 发文时间： | 2024-07-09 | ||||
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| 内容概述： | 杭州市投资促进局关于市十四届人大四次会议西湖27号建议的答复意见 | ||||
| 建议内容 |
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| 答复意见 |
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您在市十四届人大四次会议上提出的《关于加强园区招商引资规范管理的建议》（西湖27号）收悉。经我局主办，市发改委会办，现答复如下： 一、围绕高质量发展，优化顶层设计。近年来围绕开发区（园区）高质量发展工作，在市委市政府的高度重视下，先后出台《杭州市人民政府关于促进开发区（园区）高质量发展的实施意见》（杭政函〔2023〕13号）、《杭州市开发区（园区）高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》等规范开发区(园区)产业平台管理系列文件。要求坚持高质量发展标准，根据不同地区、不同阶段、不同资源禀赋等情况，对开发区（园区）实行分类管理。构建由开发区、“万亩千亿”新产业平台、特色小镇、“一园一主业”特色产业平台等多种平台构成的分级分类产业平台体系。同时从健全招商机制着手，我市出台了《关于进一步强化招大引强市区联动的若干举措》，加大市级层面要素统筹和资源投入力度，协调资金、土地、能耗、人才等要素保障部门畅通要素供给渠道，全力保障重大项目落地；出台了《杭州市招商引资项目全生命周期“1+6”管理机制》，搭建招商引资项目全生命周期全景看板“一张图”，建立项目策划生成、评审分级、协调调度等六项机制，形成了全市层面统一研判信息、调度要素、大抓落实的招商引资工作格局。 二、聚焦主导产业，促进平台精准招商。一是谋赛道。聚焦五大产业生态圈，以系统性思维引导全市上下围绕五大产业生态圈精准谋划，深入开展产业分析，谋划确定重点招引的产业链环节。全面部署招大引强市区联动工作，划定各区、县（市）、开发区（园区）五大产业生态圈重点细分赛道。各地围绕区域发展重点和特色，刚性落实首报首谈规定和存量裂变项目报备机制。二是建平台。进一步聚集五大产业生态圈的重点产业链，按照“产业共谋、活动共享、渠道共建、项目共引”的思路，优化市级专班、专业机构、产业平台三方联动的招商模式，以实体经济为根基，以战略性新兴产业、未来产业作为重点招引赛道，推进“工业上楼”，打造形成一批产业特色明显、优质项目集聚、资源要素充裕的五大产业生态圈精准招商平台。三是促合作。聚焦重点产业链，聚能中介机构资源，高质量开展中介招商。鼓励开发区（园区）联动招商，市级统筹全市范围内需溢出、转移的项目，积极总结探索滨富、滨萧特别合作园（区）等跨区合作的招商引资模式，加快建设一批产业飞地、人才飞地。四是助升级。积极支持有条件的省级开发区晋升国家级开发区，支持开发区申请各类政策性、功能性平台，发挥叠加效应，形成政策合力。 三、规范园区管理，探索杭州模式。只有充分汲取成功经验，根据特色产业因地制宜，在灵活变通中寻求创新，才能在竞争激烈的招商环境中开出新局面。2023年，我市首次将16个开发区（园区）纳入市综合考核。下一步，我市将优化开发区（园区）综合考核机制和统计监测体系机制，压实属地责任。今年新出台的《杭州市人民政府印发关于进一步推动经济高质量发展若干政策的通知》（杭政函〔2024〕16号）明确指出，要强化开发区建设，充分发挥市本级开发区财政奖补专项资金作用，推动产业项目和优质企业向开发区集中。对在亩均税收、制造业投资、容积率提高、年度企业升规等方面表现突出的开发区给予奖补。 感谢您对我市招商引资工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。 |