7月下旬,杭州大城北半年度工作会议召开,今年大城北地区计划实施260个项目,其中完工86个。目前,已累计完成投资151.81亿元,占年度计划的52.12%。项目落地生长,大城北面貌日益明朗,也令大城北版图开疆拓土底气十足。
今年6月,《杭州市大城北地区规划建设三年行动计划(2024-2026年)》发布,大城北版图范围翻倍,计划打造308平方公里宜居宜业宜游新城。在全新的大城北格局下,哪些区域将成为新焦点,引领新一轮的发展浪潮?又将如何深刻影响杭城的未来?
扩容:以新极点链接四方
原先的大城北范围仅限于绕城高速内,调整后,大城北地区新一轮规划建设范围向北拓展至杭州市界、东至丁兰街道界与望梅路、南至德胜快速路、西至拱墅区界与余杭区仁和街道界,新增余杭仁和、临平崇贤塘栖等地,总面积达308平方公里。
这个数字,意味着什么?对比一下,钱二这一沿江发展重地的规划面积为10平方公里,“西站新城”则规划有48平方公里的规模,而国家级的杭州临空经济示范区,其面积是142.7平方公里。
由此可见,大城北的扩容之举堪称超级大工程,无疑是杭州城市发展史上的一座里程碑。
事实上,经过多年的厚积薄发,大城北已经夯实好了基础,具备了新一轮崛起的条件。扩容至300平方公里以上,不仅是量的提升,更是质的飞跃,为大城北带来了前所未有的底气与机遇。
从内看,扩容后的大城北,不再是散落的珍珠,而是串成了一条璀璨的项链,各区域间的资源流动将更为顺畅,错位发展策略得以深化,共同描绘出一幅和谐共生的城市画卷。
向外看,地处新旧动能转换的关键节点,大城北不仅能够无缝对接“城西科创大走廊”的创新资源,还能与德清、嘉兴等周边城市构建起高效便捷的联动机制,助力杭州都市圈发展快人一步、胜人一筹。
如果将视角拉宽至长三角区域,大城北扩容后,战略地位更加凸显。
大城北在东部与上海联动,在北部可与苏锡常协作,推动杭嘉湖绍齐头并进,让杭州都市圈在长三角世界级城市群一体化发展的金南翼更加闪耀。
核心:“散装”大城北拧成一股绳
大城北扩容,意味着杭州城北更多区域在打破行政界限,破除“各自为政、各管一块”的弊端,协同推进,最大限度发挥综合开发、整体联动的效益。
把“散装”的大城北,拧成一股绳,还要看其核心区的变化——原大城北核心区范围主要是运河新城、杭钢新城,以及勾庄的运河以西上塘高架以东;新的核心区范围,将勾庄板块的玉湖以及万象城片区划入,不仅提升了规划的统一性,更增强了大城北作为整体的凝聚力与向心力。
京杭大运河这条历史长河,不再仅仅是承载着城市面貌、生态与居住品质提升的景观带,它正成为一条真正的纽带,连接两岸,激发两岸建设活力。从勾庄到运河新城,再到崇贤新城、铁路北、祥符等板块,都将在这一体化发展的浪潮中受益匪浅。
而在未来,伴随着同协路-半山隧道-康良快速路的连通,杭州地铁15号线的建设推进,将进一步织密大城北的交通骨架,使丁桥、仁和等外围板块与核心区无缝衔接,加速区域一体化进程。
整个大城北,都将感受到融合发展的脉动。
产业:新增长极带动城市能级跃升
在大城北的发展蓝图中,产业始终是推动区域经济增长的核心力量。与以往的行动计划相比,此次《三年行动计划》不仅聚焦于民生配套的全面提升,更明确提出打造“杭州高质量发展的新增长极”。
数字、科创、文创,三大关键词串联起大城北产业发展的脉络。
大城北将围绕拱宸桥文旅融合片、塘栖古镇复兴片、钱开智能制造片、北软数字传媒片、电竞数字产业片、石塘数实融合片六大特色产业片区,加快区域内低效工业用地有机更新,优化完善特色小镇产业布局,做强做优主导产业,培育文创文旅产业,加速打造特色鲜明的产业集群。
这一目标并非遥不可及,大城北新片区“产业功能再造”势头已起。
临平大运河科创城,作为年轻而充满活力的成员,正立足于临平区深厚的制造业基础,开辟产业新天地。陆家桥板块正致力于打造医疗器械产业的集聚高地,而张家墩板块则瞄准数字文化与总部产业园,构建办公研发一体化的创新空间,旨在成为杭州大都市青年创业的热土和数字文化创新的港湾。
余杭勾庄工业园的华丽转身,同样令人瞩目。这座建立于20年前的园区,曾因基础设施老化、产业结构单一而面临挑战。如今,以“一心双环共享”和“两轴五区联动”的设计理念,园区正进行大规模的提升改造。未来,这里将以生命健康、高精尖设备制造、AR/VR芯片研发为核心,构建起具有国际竞争力的产业集群。
今年,大城北区域计划建成日立电梯浙江总部大楼、康桥中国联通5G基地等10个重点产业项目;开工建设凤栖谷生命科学孵化器项目、良渚新城巨杰科技总部等19个重点产业项目。
从传统工业基地向现代产业高地进发,不仅关乎经济数据的增长,也为城市能级跃升注入了强劲动力。
更新:探索存量提质改造样板
当前,我国进入城市更新的重要时期,城市建设由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。如何从中摸索出一条发展新路是多个城市正在探索的新课题。
杭州大城北或将成为样板。
大城北地区过去是杭州老工业区块之一,目前整个区域内的建设用地以存量为主,大城北地区已建成的空间占到它总空间的87.2%,尤其是绕城高速范围以内的已建成空间占到了整个开发空间的92.5%。此外,大城北还有许多低小散工业园区,低效工业用地面积占到整个工业用地面积八成左右。
在新一轮的大城北地区规划建设三年行动计划中,将重点围绕三方面来推进城市有机更新,唤醒“内城复兴”。
工业遗存将活化利用。结合大运河国家文化公园建设,充分利用重工业基地搬迁后留下的潜力空间,布局城市生态景观公园,植入文化体验、时尚艺术,展览展示等新业态,打造工业遗存利用新地标。
产业园区的低效用地将再开发。推进良渚新城通运产业园、好运产业园等产业园区的低效用地再开发,积极招引新兴产业、创新产业,提升亩均效益。
居住品质将进一步得以综合改善。三年内计划完成21个未来社区的创建和36个老旧小区的改造,同步建设邻里中心、养老设施、农贸市场等公共服务设施。
大城北,正以自身实践,为城市有机更新探索出一条可行之路,成为众多机构与企业探寻发展新模式的前沿阵地,我们拭目以待。
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