打开手机上的“送吧空运”小程序，下单购买美食，片刻后，一架六旋翼无人机便会携带订单“从天而降”。在杭州，用无人机送外卖已经成为现实。

这是杭企迅蚁科技提供的无人机空中运输服务。

近年来，以无人机、eVTOL（电动垂直起降航空器）等为代表的各类飞行器加速驶入低空，飞出广阔的“低空经济”。

“飞”入万亿级风口

低空经济，是以低空空域为依托，以各种有人、无人驾驶航空器低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

作为强势崛起的新兴产业，其市场前景广阔。中国民航局发布的数据显示，到2025年，低空经济市场规模将达1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

国家层面，政策红利不断释放。2023年12月，中央经济工作会议将低空经济定位为战略性新兴产业；2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行；在2024年全国两会上，低空经济首次被写入政府工作报告。

资本持续涌入。小鹏汇天完成5亿美元的A轮融资后，2023年6月再次获得星航资本的追加投资，估值达到10亿美元。吉利旗下的沃飞长空则在2023年连获两轮融资，投资方阵容囊括国资机构、产业资本以及知名机构。昔日的小众赛道曝光至资本市场的“聚光灯”下，印证着市场对于该产业的良好预期。

而随着低空经济的日益发展，其也越来越被视为发展培育新动能的重要方向，逐渐成为城市竞争的焦点。据不完全统计，今年地方两会期间，全国有十几个省份将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告，深圳、上海、合肥等城市陆续出台重磅产业政策。

“无人机之都”深圳意欲“再下一城”，剑指“低空经济第一城”，推动出台全国首部低空经济产业促进条例；上海提出，推动空天利用，突破倾转旋翼、复合翼等技术，研制载人电动垂直起降飞行器，探索空中交通新模式……

杭州也已然抢占先机，目前已培育招引迅蚁科技、峰飞航空等一批在低空经济领域表现不俗的企业。2019年，迅蚁科技就拿到了中国民航局颁发的编号为“0001”的首张城市场景无人机物流运行牌照，目前已在全国23个城市开辟常态化航线，飞行里程超80万公里，是低空经济的先行者。

起跑“低空”，杭州独具特色

杭州发展低空经济，优势不少。

从前期积累来看，杭州起步较早，率先在一些重点领域开展实践探索，摸索出成功经验。早在2020年10月，杭州就入选了国家首批民用无人驾驶航空试验区，成为最早一批进行无人机城市场景商业运行探索的城市；同年12月，为配套试验区管理和保障无人机安全有序运行，杭州市无人机运行管理服务中心挂牌。

第19届亚运会期间，无人机被多方位多用途用于赛事航拍、赛事保安巡逻、后勤运输保障等，也意味着杭州率先建立了针对低空航空器及空飘物的全天候管控能力。

此外，作为多学科交叉、技术密集的高新技术产业，杭州强劲的科研实力，将在科技策源方面，助推低空经济发展加速驶入“快车道”。

目前杭州已聚集北航杭研院、北航中法航空学院、浙大计算机研究院等一批高等院校，为杭州的低空经济产业发展提供技术动能与人才支持；还有专研航空技术的天目山实验室，每年会产生成百上千项与低空经济、智慧通航高度相关的科研成果。

得益于数字经济优势，杭州在低空经济的软件研发和人才储备方面优势明显。而电商经济发达、物流需求量大，更为低空经济的向下扎根提供了空间。2023年1月，杭州发布的《关于促进杭州市现代物流业高质量发展的若干意见》中，明确提出支持快递全产业链发展及创新应用，支持无人机（车）配送场景应用，推进无人配送先行先试和商业化落地。

业内分析人士指出，杭州地处长三角，经济较为发达，其强大的消费能力能够助推低空业态的成熟和普及。人们会愿意为更快捷的配送和出行支付更高的价格，低空经济自然更容易实现商业化落地并形成闭环。

勇攀高峰，从“起飞”到“腾飞”

在产业爆发“前夜”，杭州已经做了许多超前谋划，比如持续和天目山实验室开展技术合作、进行产学研转化，不断完善低空经济配套基础设施建设等。

但万亿级市场规模的低空经济，从“起飞”到“腾飞”，还有一定的路要走。

构建良好的低空空域条件、完善低空飞行服务……低空经济要“腾飞”，要素保障是先决条件。在空域资源紧张的长三角，杭州在试飞、应用空域等方面先行先试，为竞逐低空赛道攒下足够的底气。

杭州拥有建德千岛湖通用机场，其空域面积广达5700平方公里，是目前华东地区最大的飞行空域。同时，杭州以未来科技城为承载核心，持续探索民用无人驾驶航空试验区建设。

放大优势，谋求突破。面对深圳、广州等低空经济产业强市，分析人士指出，低空经济市场广阔、产业环节众多，杭州或可走差异化发展之路。

以建德航空小镇为例，优越的空域资源是其优势。通过对无人机产业赛道进行再细分，建德航空小镇错开产业链相对成熟、竞争更为激烈的消费级无人机赛道，积极引进对空域要求较高的中大型无人机项目，因地制宜走出了卓有成效的低空发展之路。

年初，小镇内的代表性企业——华奕航空实现重大突破，由其生产的两架650公斤起飞重量的HY600T-P无人直升机，斩获南方电网大单，创造了建德航空小镇目前单品价值最高的无人机交易。

对于运营企业来说，低空经济未来发展的核心是场景。在迅蚁科技CEO章磊看来，一方面需要持续引导开拓更多更新的应用场景，另一方面则是规范应用场景的开放标准。

杭州正在这一领域持续发力，挖掘潜在的应用场景。如低空配送，杭州已经实现了无人机配送的局部规模化运营，还在医疗等特殊物流领域进行探索。目前，浙江省血液中心和浙大二院共同建立了医用无人机血液运输航线，当有紧急用血需求时，无人机携带血液从浙江省血液中心飞至浙大二院滨江院区仅需5分钟。

除物流配送外，无人机应用也进入了杭州的公安、交通、环保、应急救援等多个政务部门。可以说，伴随着产业的成长与腾飞，“低空经济”这个关键词将在应用层面，越来越多地参与进杭州的现代城市运行与城市生活。