近日，杭州市政府办公厅发布了《关于全面推进城市更新的实施意见》（以下简称《实施意见》），计划从6月12日开始全面推进城市更新。

这是杭州对城市“颜值”的一次全面提升，更新任务细化至居住区、产业区、城市设施、公共空间、复合空间等各类型空间，并强调善用文化遗产和数字工具，彰显杭州的“天堂”风貌与智慧底色。

在以加速度提升城市“颜值”的背后，是杭州对于城市韧性和内涵的追求。通过整体焕新带动城市活力，借机整合城市空间，为产业发展和居民生活带来更加合理和舒适的外部环境。

首先，全面城市更新，是杭州对产业区聚能增效的一次“加码”。

《实施意见》明确推动杭州产业片区改造，助力经济高质量发展。在今年城市更新“省级试点名单”中，杭州有4个产业类城市更新项目上榜，均呈现出良好的“产城融合、以产促城”效果。

例如，在钱塘东部湾新城旧工业区焕新中，通过搬离一批旧工业园、旧工厂，下沙等板块得以腾出更多空间，构建“产、城、人、生、科、文”六位一体的格局。目前，片区正聚力招引华润、新鸿基、太古、恒隆、香港置地等中高端城市发展商，从配套和基础设施升级做起，再以产业链带动更多企业和人才到来，共享区域广阔的发展潜力。

另一试点“余杭区高桥旧工业园区”则通过与阿里巴巴集团建立战略合作关系，将高桥工业园改造成为“高桥云港”，引进了阿里瓴羊总部、FC事业部及一大批创业者，并吸引着数字文化、XR以及车（飞）联网、生命健康等产业企业和项目入驻。在未来五年内，高桥云港计划引进企业超200家、新增常驻产业人口1.6万人，发挥产业集聚效益。

其次，全面城市更新，也是杭州改善人居环境、增添杭人幸福感的一次进阶。

持续上榜“中国最具幸福感城市”的杭州，在危旧房改造和老旧小区综合改造工作开展已久，此次更新主要强调在拆改结合的基础上，创建“未来社区、完整社区、现代社区”。例如滨江区的闻涛、钱潮、物联网等13个片区通过“微更新”将老旧小区焕新，同步改善公共环境和基础配套，打造5—15分钟公共服务圈，提升居民的舒适度与幸福感。

而滨江区也因参与探索“老旧小区融入未来社区”的新路径，以更科学有序的社区结构，匹配了城市升级发展，在近日列入“省级试点名单”。

同时，全面城市更新，也是杭州基础配套设施大革新的一次契机，有助于守住城市韧性，提升对企业和人才的吸引力。

以拱墅区东新街道为例，在重机宿舍、省工业品市场、杭钢宿舍等项目搬迁后，东新街道得以连片改造，并将东新路改造成为全线双向6车道，优化了8条BRT车站和3个地铁站周边配套，让这条贯通武林新城与武林都市的重要廊道焕发活力；沿东新路打造的10公里景观带，503棵行道树营造“三季有花、四季有景”的景观，也更加愉悦人心。

除了这些市政工程改造，东新街道腾出的大量土地，得以建设11个全新商务项目，目前区域内可招商物业200万平方米，并有550亩土地待出让，配套设施将更加完善，欲以“高颜值”吸引更多企业和人才。

再者，全面城市更新，也是杭州通过文化传承利用，发扬宋韵风貌、优化公共空间品质的过程，能为区域经济发展注入长期动力。

例如拥有太庙、三省六部、五柳巷等宋韵古迹的上城区，目前正通过引进专家精准研究古迹背后的文化，集中发展“11平方公里宋韵风貌展示区”。

风貌集中展示区内，通过激活五柳巷、四宜路、柳营路、白马庙巷等街巷的文化魅力，让区域内“没有围墙的博物馆”无处不在，让公共空间更具文化底蕴和品质感。

以文化为引，近年来上城区通过成功举办两宋论坛、宋韵杭式生活节等产业活动，带动了承香堂、宋憶等“雅产业”的发展，吸引了浙文影业、浙江省文投等企业入驻。“上城区老城区传统风貌保护更新”也成功入选城市更新省级试点名单。

在上述城市更新过程中，数字对夯实城市基底、提升运行效率的作用不容忽视。《实施意见》就明确提出，杭州在城市更新中要构建完善城市信息模型（CIM）平台，加快城市基础设施物联感知和数字监管应用，提升城市运行“一网统管”水平。

例如，在公共环境保护方面，目前杭州已有46个各级机关事业单位的微信公众号开通“城市治理有奖举报”统一入口，浙里办、杭州城市大脑和支付宝、微信小程序也嵌入了政务服务功能，为人人参与保护“美丽杭州”夯实了基础。

同样，杭州在商圈和文化街区等多场景推行智慧管理平台，事务在线办、纠纷尽快解、资讯一手知等。市政功能落实更加到位，城市品质和效能才能更进一步，这是新型智慧城市的底色之一。

可见，“全面城市更新”是当前杭州为自己探索的一条高质量发展之路。根据《实施意见》，杭州计划到2035年，围绕城市宜居、韧性、智慧目标，实现城市规划、建设、治理水平全面提升。

在新一轮的城市更新过程中，杭州将再次进化颜值、提升内涵，持续彰显杭州独特的城市吸引力，与更多企业和人才共享成长。

资料来源 | 杭州日报、人民网