2022年，在市委、市政府的坚强领导下，全市产业投资促进系统深入贯彻落实省市经济稳进提质决策部署，积极应对稳外资、稳投资挑战，坚定实施精准化、专业化招商，超额完成产业项目招引和利用外资年度目标任务，为全市经济发展大局提供有力支撑。

一、2022年指标任务完成情况

1.产业项目招引。2022年，全市共落地总投资1亿元以上固投类项目396个，其中制造业项目289个，服务业项目107个，同比增长9.1%和35.4%，分别完成年度目标的109.1%和142.7%；落地总投资10亿元以上固投类项目99个，其中制造业项目57个，同比增长23.9%，服务业项目42个，与2021年持平，分别完成年度目标的126.7%和140.0%。

2.实际利用外资。2022年，全市新设外商投资企业840家，实际利用外资78.12亿美元，完成省下达目标的101.19%，占全省比重为40.47%，规模总量继续保持全省第一，稳居全国第一方阵。高技术产业实际利用外资45.88亿美元，同比增长14.21%。

二、2022年工作亮点

1.聚焦大项目生成落地，引领开展招商攻坚。实施“招商引资百日攻坚行动”，推动全市上下密集出击、招引项目。攻坚行动期间，各区、县（市）“一把手”外出招商20余批次，市投资促进局产业专班外出招商30余批次，全市累计对接目标企业1000余家次，生成项目300余个；推动华大基因、顺丰控股等龙头企业与我市签订战略合作框架协议。在攻坚行动的促进下，项目招引按下“加速键”，全年产业项目招引任务超额完成。

2.贯彻稳外资工作部署，全力推动企稳回升。面对国际地缘政治冲突加剧、市场波动变化、疫情散发频发等各种超预期因素影响，专题开展“稳外资攻坚行动”，形成目标、任务、责任“三张清单”并抓好落实，积极开展外资企业走访活动，对全市50余个重点外资项目确定专人负责，促进资金到位，实现“颗粒归仓”。申报国家服务业开放综合试点，试点方案多轮次征求国家部委意见，12月正式获批。深入对接美国霍尼韦尔、瑞士安姆科等80余家世界500强和行业头部企业，重点推进30余个外资项目。

3.突出多渠道招商合作，加快拓展项目来源。深化与中介机构、投资机构的合作，动态跟踪、精准掌握头部企业的投资信息。通过举办第十四届中国医药企业家科学家投资家大会（启思会）、智能物联产业专题投资促进活动、杭州低空经济产业发展专题研讨会等活动，全力导入项目资源，其中启思会线上观看人数近20万人，活动影响范围广、效果好。

4.围绕共同富裕先行示范，全面实施招商引富。结合各区县（市）产业投资促进工作实际，制定《产业投资引富专项行动方案》，赴桐庐县、淳安县、建德市召开产业投资引富座谈会，指导主城区与山区4县建立“总部基地与生产基地耦合”合作新模式，推动城区“裂变”项目有序流转。引导上城区、西湖区与淳安县探索“飞地”建设新路径，推动央企中林集团投资的国林双碳管理公司注册落地至淳安县位于西湖区的“飞地”，打造“区县协作共富飞地”建设的新样板。

5.着眼协同化体系建设，强化市区招商联动。重构绩效评价体系，将产业投资促进考核纳入年度综合考评，激发11家市级部门和10家市属国有企业参与招商的动力和能力。全力支持城西科创大走廊建设，围绕大走廊“互联网+”、生命健康、新材料三大产业定位，提出重点布局的产业赛道建议，帮助梳理产业图谱、目标企业并提供项目信息。与上城区联合成立高端生产性服务业招引专班，协同推进重点项目。编制《杭州市产业招商工作手册（通用版）》及网络通信、集成电路、生物医药、航空制造等4个产业版招商工作手册，为区县招商人员提供标准化的业务指导和实践指南。

6.迭代数字化改革应用，优化项目管理系统。结合新形势、新要求，将数字化改革赋能作为提升工作精细化水平的重要抓手。坚持产业项目全生命周期管理理念，谋划建设多维度展示全市招商工作推进情况的“投资促进数字看板”，动态展示全市盯引项目、签约项目、落地项目、实际利用外资、固投产效、考核任务进度等指标，为投资促进工作分析和决策提供重要参考。对产业投资项目数据平台和“掌上盯引”应用场景进行功能开发、升级迭代，优化项目全流程、全周期管理。

三、2023年工作思路、目标和主要举措

（一）总体思路

深入贯彻党的二十大、省市党代会和全会精神，落实市委、市政府关于“抢先机、拼经济”的决策部署，抢抓服务业扩大开放综合试点的新机遇，紧紧围绕五大产业生态圈，以“5433222”工作框架为主线，突出产业链精准招商、“一盘棋”统筹协同、项目加快落地，以实施“项目促进提速年”、“外资转型提质年”为抓手，开展央企招引、招商合作伙伴两大行动，做好“方向精准、目标引领、渠道拓展、外资稳进、项目加速”等五篇文章，在招大引强、利用外资方面继续展现省会担当和头雁风采。

（二）主要举措

1.以专班专业化招商为牵引，进一步做好“方向精准”的文章。紧扣产业链精准招商主线，优化招大引强专班化运行机制，形成一个产业专班一套工作机制、一张招商清单、一个工作手册的工作模式，并引领各区县（市）和产业平台快速跟进。引导推动区县（市）产业布局适当错位、差异化发展，打造产业链精准招商示范平台。修订产业投资促进考核办法，增加对五大产业生态圈和产业平台主导产业的考核维度，引导产业项目精准集聚。

2.以开展央企招引行动为突破，进一步做好“目标引领”的文章。紧盯国家和省市重大战略部署，抢抓央企数字化改革和转型机遇，成立央企招引工作专班，谋划开展央企专项招引行动。通过组织央企座谈会、“国新系”企业杭州行等活动，策划生成一批带动性、引领性、支撑性强的重大央企项目，并聚合全市资源推进项目落地。同时，依托本土“链主”企业梳理产业链关键环节目标企业，加强联动招引。

3.以开展招商合作伙伴行动为路径，进一步做好“渠道拓展”的文章。按照“共推项目、共构平台、共谋产业、共建机制”的原则，全面实施招商合作伙伴行动，合作伙伴不少于30家，涵盖咨询机构、境外驻国内经济代表处、产业智库、投资机构、综合服务平台等领域，围绕项目信息、招商活动、产业谋划等方面形成全方位、常态化的深度合作。注重发挥政府产业基金作用，与投资机构开展“基金+招商”合作，加速导入产业项目。

4.以实施外资转型提质年为驱动，进一步做好“外资稳进”的文章。加大境外招商力度，以欧洲、日韩、新加坡、港澳为重点地区，重兵出击、专班攻坚。围绕服务业扩大开放综合试点、亚运会等重大机遇，借助戴德梁行、世邦魏理仕等顶级中介机构资源，瞄准世界500强企业和行业龙头企业开展靶向招引。推广高新区（滨江）、余杭区和西湖区等地紧抓外资产业招商和培育优质项目的成功经验，指导各地优化外资结构、提质增效。

5.以实施项目促进提速年为载体，进一步做好“项目加速”的文章。每季度召开招商引资推进大会，对各地产业投资促进工作完成情况进行赛马比武并通报点评，营造全市比学赶超热烈氛围。建立市领导联系重大招商引资项目机制和招商引资项目推进调度机制，及时研究解决重大产业项目推进过程中需要市级层面协调的问题。完善“投资促进数字看板”，实现招商引资项目生成、盯引、签约、落地、开工、投产、达产、达效全生命周期管理，加强各环节之间的衔接，缩短推进周期。完善考核激励机制，推动各部门在政策制定、要素保障等方面与招商引资“同频共振”，加快项目推进速度。