2022年，市投资促进局深入贯彻习近平法治思想和市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，围绕产业投资促进中心工作，抓重点、促融合，全年未发生行政复议、行政诉讼等情况，法治政府建设工作取得较好成效。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1.提高法治政府建设政治站位，强化统筹力度。始终将法治政府建设作为重要的政治任务来抓，与产业投资促进工作同谋划、同推进。一是党组高度重视。局党组2次专题研究法治政府建设工作推进情况，分析存在的问题并部署下一阶段工作。二是制定工作要点。在依法决策、行政执法、普法教育等方面作出部署，明确责任分工。三是强化组织领导。结合干部岗位变动，及时调整法治政府建设工作领导小组成员，确保主要领导统全局、分管领导抓领域、全体干部齐落实的工作机制稳健有力。

2.加强法治政府建设学习教育，提升法治意识。将法治理论学习摆在法治政府建设工作的突出位置，不断夯实法治思想根基。一是党组先学深学。局党组理论学习中心组系统学习《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》等内容，不断提升法治思维和法治能力。二是全局干部普学。积极开展普法教育，组织市管领导干部和公务员参加网上学法用法考试及竞赛，合格率保持100%。三是深入学习党的二十大精神。邀请专家为全局干部解读党的二十大精神，深入学习“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”方面的部署要求，增强推进法治政府建设的责任感。

3.强化法治政府建设责任担当，抓好工作落实。充分发挥主观能动性，推动法治政府建设工作落细落实。一是严格行政执法。组织全市投资促进系统对185家外商投资企业年度报告进行监督检查，联合市市场监管局重点对3家外商投资企业进行“双随机”检查并公示检查结果。二是规范决策程序。落实公职律师和政府法律顾问制度，邀请法律顾问参与重大行政决策、行政规范性文件、政府采购合同的合法性审查、公平竞争审查等工作。三是接受各界监督。细致回应人大、政协代表委员关切，接受市十四届人大钱塘代表小组定向视察，全年办理提案、议案19件，办结率、满意率100%。严格落实政务公开要求，主动公开职能目标完成情况、招商工作动态等相关信息。

4.扩大法治政府建设成效宣传，优化营商环境。将法治政府建设融入到产业投资促进工作之中，助力法治化营商环境建设。一是申报服务业开放试点。牵头制定《杭州市服务业对外开放综合试点申报方案》，包含98条举措，其中共性举措39条、杭州特色举措59条。申报方案于2022年12月正式获批。二是加大对外宣传力度。牵头举办第十四届中国医药企业家科学家投资家大会、智能物联产业恳谈会等活动，向企业推介杭州法治化营商环境。三是做好企业服务工作。结合“千名干部助千企”等活动，积极走访服务企业，协调解决困难问题。出台《杭州市外商投资企业投诉工作办事指南》，有效维护外资企业合法权益。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，市投资促进局能够认真抓好法治政府建设各项工作落实，取得了一定的成效，但也存在一些不足。

1.法治政府建设参与氛围还有待提升。虽然开展了法治政府建设方面的宣传，积极营造广泛参与、各尽其责的工作氛围。但还存在部分人员重视程度不够的问题，责任意识时强时弱。

2.法治政府建设工作举措还有待创新。我局作为统筹全市招商引资和投资促进工作的政府部门，工作性质相对单一，仅有一项对外商投资企业开展监督检查的执法权限，执法事项相对固定，缺乏法治政府建设的创新举措和做法。

3.法治政府建设宣传成效还有待提升。虽然通过自有媒体和外部合作媒体相结合的方式对法治化营商环境进行了宣传，但对照我市打造世界一流的社会主义现代化国际化大都市的目标要求，对照上海、深圳等一线城市的宣传力度，还存在影响力不够大、不够广等问题。

三、2022年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持做到“四个亲自”，以身作则、以上率下，扎实抓好全局法治政府建设工作落实。一是带头学法守法。认真学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，带头参加普法教育、领导干部学法用法、在线法律知识测试等活动，带动全局干部提升法治素养、遵守法律条规。二是狠抓工作落实。指导业务处室依法对外商投资企业进行“双随机”检查并及时公示结果。认真落实合法性审查、公平竞争审查、政府信息公开等工作。三是自觉接受监督。打开自我监督的“探照灯”，深入查找推进法治政府建设方面存在的问题并及时改正，主动接受组织和群众的监督。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神及《法治杭州建设规划（2021-2025年）》等部署要求，抓好法治政府建设工作落实并促进其与产业投资促进工作的融合，为我市打造“重要窗口”、建设世界一流的社会主义现代化国际大都市作出积极贡献。

1.进一步加强法治政府建设的组织领导。抓住“关键少数”，严格落实局主要领导法治政府建设第一责任人职责，落实局党组定期研究法治政府建设工作形势、局党组理论学习中心组学习习近平法治思想等制度。结合新形势、新要求，制定法治政府建设工作要点，明确责任分工。

2.进一步抓好法治政府建设的工作落实。严格落实外商投资企业行政检查制度，会同市场监管部门加强检查监管。落实公平竞争、破除地方保护和市场分割等工作部署，发挥公职律师、法律顾问作用，加强对行政规范性文件、政府采购合同的合法性审查和公平竞争审查。落实政务信息公开方面的各项规定，及时向社会公布相关信息。

3.进一步推进法治政府建设的成效宣传。以亚运会、服务业扩大开放试点为契机，加大招商引资力度，向国内外企业推介杭州公平、开放的法治化营商环境以及智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等五大产业生态圈发展基础、优势，吸引更多企业来杭投资。加大在杭外资企业的服务力度，维护其合法权益，帮助企业解难题、增信心、稳增长。