当下,“双碳”理念已经深入人心。从政府倡导到底层逻辑的转变,“双碳”为未来中国经济绿色转型和换道超车带来重大机遇。杭州在践行绿色低碳产业战略过程中,在积极有效的政策扶持、不断创新的技术以及持续的人才聚集效应等支撑下,探索出了一条“双碳”目标与经济高质量协同发展的特色道路。
经梳理发现,近年来杭州“双碳”成绩单,可谓表现不俗: 去年参与全国碳排放权交易市场的杭州首批电力行业企业履约率达到100%; 今年《中国净零碳城市发展报告》杭州净零碳发展水平总排行,较上年晋升2位,排名第四; 数据显示,近年来杭州单位GDP碳排放量不断下降,2020年约为0.57万吨/亿元,碳排放强度处于全国较好的水平,实现了经济增长和节能减碳双轨发展。
这些成绩的背后是杭州围绕政策体系、产业结构、技术创新、绿色金融、碳权交易等要素,建立起的一套以绿色低碳为导向、以数字化为引领、以循环化为核心的城市治理体系。
PART 01 绿色低碳产业集群效应凸显
追溯杭州“双碳”发展之路,杭州市政府早在2004年就提出“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”攻坚行动,多年来起到了至关重要的作用。在各项政策指导下,杭州对高能耗、低效益落后的企业,坚决实行关停并转措施,腾出了更多优质空间发展新型制造业,发展质效也稳步提升。经过持续整治,2021年,杭州市绿色低碳产业规上企业数增至520家,实现规上工业增加值434.8亿元,实现销售产值1808亿元,增幅20.7%。
完善体制机制是促进产业发展的有效路径。9月9日,杭州首家县级碳汇管理局挂牌,在浙江省首开森林固碳增汇管理工作县乡一体化先河。新挂牌的淳安县森林碳汇管理局做好碳汇林建设管理、林业碳汇开发利用,通过碳汇收储、绿色金融、多种交易、收益反哺的全链闭环,实现价值转换,拓宽绿水青山转化为金山银山的多种渠道,做活一产、带动二产、促进三产的联动发展,把淳安的山水资源变现成为优势资源。
那么“腾笼换鸟”中的“鸟”从哪里来呢?为此杭州在绿色低碳产业集群发展上布好局,各产业园区通过不断尝试引进高效清洁、科技含量高的企业,形成以高科技数字化为主体的新兴产业。据统计,2021年,杭州市以新产业、新业态、新模式为主要特征的“三新”经济增加值占GDP的36.2%。其中,人工智能产业、集成电路产业、电子信息产品制造产业增加值分别增长26.9%、21.9%和16.2%。
PART 02
新科技与绿色产业耦合发力
目前,向着打造城市绿色低碳经济样板的目标,杭州已走出一条科技创新与绿色发展耦合之路。
如何用更小的碳排放,实现更高质量的现代化发展?杭州摒弃常规,大胆探索创新发展的路径,为两者协同发展奠定了基础。近两年,杭州陆续上线了“能源双碳数智平台”“双碳大脑”等平台,实现了“观”碳、“算”碳,到最终“管”碳,让小碳排实现大发展的数字化解法,力争用最小的碳排放实现更高质量的现代化发展。
发展新能源与清洁能源既是实现“双碳”目标的先棋手,也是稳经济稳增长最好的抓手、产业升级转型的重要组成部分。杭州重点聚焦清洁能源技术装备、储能与动力电池、氢能、碳捕集利用与封存、节能增效等领域。今年白马湖实验室的揭牌成立,将为“双碳”目标落地、能源领域高质量发展提供有力支撑。
除白马湖实验室外,之江实验室等创新平台也都在落实一批重点“卡脖子”技术攻关和重大科创项目。目前,行业龙头企业正联合高校、科研院所和行业上下游企业,组建绿色低碳领域科技创新平台,加快推进科技成果转化应用示范。
高新技术成果转化是否成功,产品是最好的证明。在中国智谷富春园区,今年启动建设了新能源产品体验基地。基地内的全球首款氢光一体智能零碳路灯、氢能二轮电动车等氢能先进技术产品亮相,进一步拓宽氢能在城市的应用场景,促进城市氢光一体化技术发展,带动氢能安全消费。
从杭州绿色低碳发展路径中发现,科技创新作为实现“双碳”目标与经济高质量发展协同的硬核引擎,已在绿色产业链中成为新的增长极,赋能产业升级和新消费,串联起资源要素和消费市场,实现共同繁荣。
PART 03
“双碳”人才提供产业发展引擎
人才是核心竞争力,大量的“双碳”人才哪里来?杭州通过以赛促教、以赛促学、以赛促研、以赛促建的办法,举办大学生低碳循环科技创新大赛,构筑集聚全国大学生“双碳”相关专业人才的科研创新高地,充分挖掘和发挥大学生群体在应对全球气候变化中的积极作用。
如果说大学生是人才基石,那么研究型人才就是主力军。去年杭州成立“双碳”研究中心为“双碳”产业贡献关键智力资源。而落子滨江的兴耀科创城,提出要打造杭州首个“双碳”技术产业园,借助人才引领产业发展,实现从“产业集聚人才”向“人才引领产业”的转型。该科创城确定了一系列人才创业就业支持政策,包括启动资金和研发创新资助、研发场地补贴等。
“在相关政策支持之外,兴耀科创城自筹设立1亿元孵化基金,希望高层次人才能够借助自己的专业优势、智力优势、资源优势融入这场广泛而深刻的变革之中,找准‘双碳’结合点、发力点。”兴耀科创集团相关负责人表示。
杭州还将积极引进培育相关领军人才及团队,支持相关学科建设,构建高校、科研院所、企业“三位一体”的人才流动机制。求贤若渴的杭州对“双碳”人才的虹吸效应在加速释放。越来越多的人才将融入杭州,持续推进城市绿色产业与经济高质量协同发展。(资料来源|每日商报、城市怎么办 图片 | Pixabay)
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