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“杭州制造”转型图谱: 航空产业如何全力拥抱“新制造”
信息来源:市投资促进局 发布时间:2019-10-09 【 字号

从互联网经济之城转向“新制造”之城,这是当前杭州正竭尽全力实现的一次华丽“转身”。

9月20日,杭州向全市上下传达了将全面实施“新制造业计划”,形成杭州发展“双引擎”强大动能的信号。“新制造业计划”明确了实现规上工业企业、十百千亿企业、国家级高新技术企业数量和工业投资等“六个倍增”的目标,使得杭州成为具有“世界影响力的制造业强市”。

种种迹象表明,如今已是数字经济第一城的杭州,在互联网经济发展大潮中早已实现城市能级的不断蜕变,但如今为何还要如此迫切地拥抱“新制造业”?

浙江省委常委、杭州市委书记周江勇曾直言,杭州制造业发展正面临总量、增量、投资、产业层次和企业吸附能力“五个明显不足”的问题。与此同时,“杭州传统制造业面临着盘活老工业区块存量资源、低效用地的较大压力,必须破立并举,推动转型升级”。

在此背景下,如今杭州决心聚力发展以航空产业为代表的“新制造业”布局正快马加鞭。同时,这一被誉为“皇冠工业”的制造产业发展蓝图,也将成为推动杭州制造实现转型升级的强大驱动力,引领着下一个关键发展窗口期内杭州这座城市如何构建新一轮的城市核心竞争力。

万亿市场雏形初现

纵观长三角城市群,虽然杭州着力布局航空产业发展起步并不算早,但整体却有着绝佳的区域优势与夯实的产业基础作为支撑。

近年来,杭州作为浙江大湾区内最重要的经济体之一,在推动航空产业发展的布局和定位上,已经形成了依托钱塘新区航空航天产业园、杭州空港经济区和建徳航空小镇三大产业主平台,成为推动浙江航空产业发展迈向纵深的核心代表。

这其中,钱塘新区航空航天产业园更是重中之重。

2019年4月10日,浙江省发改委下发了《关于公布首批浙江省“万亩千亿”新产业平台的通知》,公布了首批省级“万亩千亿”新产业平台的培育名单,其中杭州大江东航空航天产业平台备受瞩目。

根据浙江省发展规划研究院制定的《航空航天“万亩千亿”新产业平台建设规划》,钱塘新区总规划面积约5.43平方公里(8150亩),由研发和制造两个核心区域组成。目前区域内,已经具备了浙江西子航空、西子航空紧固件、杭州艾美依高端航空制造装备等一批产业项目作为基础,尤其是西子航空已然成为承接国家C919大型客机机体结构件的研制生产及飞机零部件制造业务的重要供应链企业。

实际上,如今的西子航空,手中握着的已经不止是中国商飞C919大飞机一级机体结构供应商中唯一的民企这一张“门票”,其已经成为欧洲空客、美国波音、加拿大庞巴迪、中航工业和中国商飞等国内外5大航空巨头的供应商,并获得了这5大航空巨头的287项特种工艺认证资质。

在区域优势上,钱塘新区航空航天“万亩千亿”产业平台紧邻杭州萧山国际机场,距离上海直线距离仅135公里左右,区域内还有杭州唯一的规划达到5000吨级的码头。在此基础上,该区域可依托上海以中国商飞为代表的航空产业基础,在关键的大飞机零部件制造、航空关键零部件制造领域重点发力。

杭州市投促局相关负责人表示,钱塘新区航空航天产业平台瞄准的是以争取承接中国商飞大飞机零部件制造业务为切入点,联动舟山波音、天津空客项目,重点推进大飞机关联制造,成为新时期杭州制造业转型升级的驱动力之一。围绕于此,杭州在研发创新保障体系、空间发展规划、产业配套支撑等多个关键领域都相应地出台了保障举措,以确保产业基础优势得到充分利用与施展。

实际上,围绕航空产业布局,除了钱塘新区聚力制造产业基础之外,杭州空港经济区与建徳航空小镇也同样正夯实产业基础,在不同的产业链领域正加速推动形成万亿级市场规模的雏形。

在杭州临空经济示范区,2017年获批后,经过两年快速发展的示范区已经发成为当前杭城瞄准航空产业的另一关键基础引擎之一。其围绕核心杭州萧山国际机场,已经形成了涉及航空港区、临空现代服务业区、临空先进制造区、临空城市功能区和生态功能区等相互协同的产业布局。

统计数据显示,2018年该经济示范区实现销售产值超过1000亿元,完成地区生产总值(GDP)超350亿元,在获批的两年时间里平均实现了超10%的增长。

在建徳航空小镇,以发展航空运营和航空主题乐园等服务业为切入点,如今小镇内也已经逐步发展形成了汇聚航空制造、航空服务和航空休闲旅游等产业形态为主体的通航全产业链。

上述负责人表示,从杭州当前在航空产业的基础与布局来看,涉及生产制造、技术研发和旅游服务等多个产业链领域,一方面既结合了杭州此前所拥有的产业基础优势和条件;另一方面也体现出当前杭州正着力布局未来城市经济发展核心驱动力的整体脉络,围绕航空产业所涉及的不同产业领域进行延伸,通过交叉融合带动,为未来杭城的蓝天产业搭建了牢固的基础。

抢抓国产大飞机制造机遇

尽管杭州在航空产业领域,已经具备一定的产业基础,但作为战略性新兴产业的布局,在全国范围内而言,杭州的产业基础并不具备优势,在新一轮的产业布局和发展机遇期内,杭州奋力追赶的步伐也正在加快。

根据《浙江省航空产业“十三五”发展规划》,到2020年,浙江全省航空制造业产值需完成1000亿元,打造成为全国领先的航空制造高地、全国通用的航空业发展示范省。规划中,钱塘新区航空航天产业园、建徳航空小镇以及临空经济示范区皆成为重要的产业集聚与升级的重要抓手进行打造。

结合浙江航空产业“十三五”规划,当前在杭州航空产业的发展蓝图中,上述三个核心区域的市场定位、产业体系和发展路径更是得到了进一步的明确。

其中,钱塘新区航空航天产业园未来将进一步契合航空产业的特点,抓住国产大飞机制造的市场中细分产业门类,发展成为其重要的零部件制造区域;在智能制造领域,依托西子航空和嘉航科技等关键零部件企业,重点发展大飞机部装和总装、大飞机零部件、大飞机配套内饰件、航空新材料和航空机载电子设备等。

除此之外,在未来的产业规划,钱塘新区还将加强与中航工业、商飞、波音和空客等公司的对接,吸引关键企业进驻园区,围绕其搭建园区平台的特色产业类目,打通上下游和相关产业的产业链和产业集群。

“相比于成都、西安等地的产业配套,杭州在长三角大飞机制造产业领域中的区位优势还是十分明显,通过对相关配套产业的导入扶持,对于大飞机制造而言,未来能够实现就近配套。”杭州投促局相关负责人表示,当前长三角一体化已经上升为国家战略,其中区域内的产业协同与分工至关重要,因此当前航空产业的产业链布局与规划就需要能够体现并落地这一国家战略的实施路径。

同样,对于杭州临空经济示范区而言,未来也将规划围绕空港优势,加快形成高新产业和数字经济集聚的升级版。其核心便是在于构建“港产城人”的融合,这也是杭州在航空产业领域打造产城融合的又一关键载体。

据介绍,未来杭州临空经济示范区除了在进一步推动航空物流、临空服务等产业发展外,还将在飞机维修、保养、拆解,以及二手航材等航空服务业领域开拓市场,充分利用好航空产业不断扩大后所带动的服务业市场机遇。

上述负责人认为,未来钱塘航空航天产业园和临空经济示范区能够在产业上相互融合发展,整体构建出包含航空制造、保养、维修、服务和培训等一系列的产业链关键环节。

而对于建徳航空小镇而言,未来通用航空的产业链也将从主题旅游、教育培育为主的服务业延伸至科技研发和装备制造等产业链上游,将其瞄准另一个万亿级产业市场,打造具有全产业链长、服务范围广的通航产业体系。在此基础上,航空小镇也将逐步向“航空城”进行蝶变,实现通航服务、通航旅游和通航制造的全产业链发展。

引领浙江传统产业转型升级

9月19日,中共中央、国务院批准印发了《交通强国建设纲要》,目标2020年完成“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务,到2035年基本建成交通强国的目标。

从“交通大国”升级为“交通强国”,其中关键的航空产业也必将迎来加速发展期,带动航运、港口等核心交通产业的快速提升。据中国民航局统计数据显示,2018年我国机场主要生产指标继续保持平稳较快增长,全年旅客吞吐量超过12亿人次,完成12.65亿人次,同比增长了10.2%。

同样,对于未来我国航空产业发展前景而言也蕴含着巨大的市场空间。2018年,波音发布了《2018-2037中国民用航空市场展望》,预测中国未来20年间将需要7690架新飞机,总价值达到1.2万亿美元。与2017年度发布的预测相比,新飞机需求的数量调高了6.2%。在此基础上,中国或将成为全球唯一一个万亿级美元的民用飞机市场。

面对如此庞大的产业市场前景,当前我国民用航空的产业发展无疑仍处在关键的起步阶段,在核心关键技术的研发和零部件的生产制造领域,与国际先进仍有不小的差距,揭示出国内加快航空产业的重要意义所在。

同时,另一面也意味着对于新时期的产业布局而言,新一轮的产业竞争将站在更高的起点上,目标在全球航空价值链中成为重要的一环,而杭州也正站在这样的起跑线上。

环顾杭州,可以看到北有天津空客,东有上海商飞,南有舟山波音,北有天津空客等,这些组装机地和生产基地在杭州周边形成了强大的外溢效应,无疑为杭州航空产业加快融入全球价值链提供了一次重要的发展机遇。

杭州市投促局相关负责人表示,航空制造产业需要大量资金投入,浙江民间资本丰富,传统杭州制造业正面临转型升级的关键时期,推动航空产业发展,实质也是杭州在互联网经济热潮之后,该如何保持高速经济发展问题的最佳答案之一。

“鼓励传统产业切入航空工业环节,不但前景广阔,且符合传统产业向现代工业转型的导向。”浙江省经信委相关人士表示,在浙江传统产业发展竞争优势削弱、转型步伐偏慢的背景下,大力发展航空工业,及早切入到全球航空工业市场,将催生工业经济的新增长点,有效破解工业转型中增长乏力的困境。(撰稿/卢彦斌)





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