杭州市投资促进局2018年度政务公开工作具体实施方案

局机关各处室、投资促进服务中心：

　　为深入推进政务公开工作，提升政务公开水平，认真贯彻落实《杭州市人民政府办公厅关于印发2018年杭州市政务公开工作要点的通知》（杭政办函〔2018〕84号）要求，结合我局实际，特制订本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据省、市对政务公开工作的要求，以深化“最多跑一次”改革为主线，坚持需求导向、问题导向、效果导向，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下称“五公开”），不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

二、主要内容

（一）着力加强主动公开和解读回应工作

1.结合政府机构改革和职能优化，深化政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动依法全面规范履职。[组织人事处、办公室牵头落实，各处室、中心配合]

2.进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，切实落实《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》（国办发〔2014〕46号）精神，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，原则上要公开答复全文。建议和提案办理复文涉及国家经济社会发展重要政策和重大改革举措的，在公开办理复文的同时，可配发解读材料，做好解疑释惑工作，便于公众理解。建议和提案办理结果公开情况，将作为政府信息公开工作年度报告的内容。[办公室牵头落实，各处室、中心配合]

3.把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。信息公开工作中，充分发挥政府网站、政务服务平台的优势，归集和集中发布相关信息，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用，切实增强公开实效。[办公室牵头落实，各处室、中心配合]

4.抓好“最多跑一次”改革事项信息公开。持续深化“放管服”改革，把“最多跑一次”改革贯穿到政府运行各环节。按照省“八统一”部署，对企业和群众到政府办事事项目录进行再比对、再确认，全面梳理“最多跑一次”清单、指南，建立健全事项和办事清单、指南标准化动态调整机制。[投资服务处牵头落实]

5.抓好财政预决算信息公开。严格按照财政预决算公开操作规程开展预决算公开工作，在投资促进局网站集中公开部门预决算信息，方便群众查阅和监督。开展预决算公开年度专项检查和考核统计工作，全面公开财政预决算信息。 [办公室牵头落实，各处室、中心配合]

6.牢牢把握推动高质量发展的根本要求，聚焦全面深化改革开放、深入推进供给侧结构性改革、大力实施乡村振兴战略、“拥江发展”、城中村改造和小城镇环境综合整治、全域旅游发展等，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。完善解读制度，落实信息发布的主体责任，主要负责同志履行好重大政策“第一解读人”职责，通过政策吹风会、新闻发布会、网络访谈等方式，深入宣传和解读政策背景、依据、目标任务、重点任务、涉及范围、后续工作考虑等，及时准确向市场和企业传递政策意图，解疑释惑，提高政策透明度。密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。对一些专业性较强的政策，牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等，可采用图表图解、音频视频等方式，进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免误解误读。[办公室牵头落实，各处室、中心配合]

7.高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情风险防控意识，进一步明确政务舆情回应责任。建立健全政务舆情的监测、研判机制，对影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时发现和预警、科学研判、妥善处置、有效回应。加强新闻发言人制度建设，提升新闻发言人的履职能力，完善新闻发言人工作各项流程，稳妥做好突发事件舆情回应工作，对涉及较大及以上突发事件尤其是特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续准确及时发布权威信息。[机关党委牵头落实，各处室、中心配合]

（二）着力提升政务服务工作实效
　　8.切实落实国家、省、市关于“互联网＋政务服务”工作的要求，紧紧围绕打造“移动办事之城”，不断优化公共数据大平台建设，深入推进系统互通、数据共享，全面推行政务服务事项网上办。进一步完善公布政务服务事项，优化简化政务服务网上申请、受理、审查、决定、送达等流程。大力推行政务服务事项标准化，编制服务事项清单，实现办事材料目录化、标准化、电子化。全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。按照省、市统一部署，配合做好统一行政权力运行平台建设，促进条块行政审批系统与浙江政务服务网数据贯通。依托浙江政务服务网杭州板块等平台，完善政府网上协同治理和事中事后监管体系，基本实现企业投资项目和群众到政府办事“零上门”。[办公室、投资服务处牵头落实，各处室、中心配合]
　　9.加强政务大厅建设管理，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，完善工作机制，强化部门协调，整合优化业务办理流程，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，按照“一件事情”的标准，实行统一受理、一表填报、后台分办，实现民生事项和企业事项“一次办结”。[投资服务处牵头落实]
　　（三）着力推进政务公开平台建设
　　10. 强化政府网站建设管理、用好“两微一端’新平台，加强统一政务咨询投诉举报平台工作。[办公室、机关党委牵头落实，各处室、中心配合]
　　（四）着力推进政务公开制度化规范化
　　11.贯彻落实政府信息公开条例，加强政府信息公开审查工作，全面推行主动公开基本目录制度。[办公室牵头落实，各处室、中心配合]
　　12.规范依申请公开办理，畅通依申请公开渠道，进一步优化完善依申请的接收、登记、办理、答复、归档等流程，确保合法合规答复。[办公室牵头落实，各处室、中心配合]

三、有关要求

（一）加强组织领导。成立局政务公开工作领导小组和办公室，进一步明确专人承担具体任务，确保政务公开工作顺利进行。各处室、中心要高度重视政务公开工作，按本实施方案的要求抓好落实，及时将可对外公开发布的政务信息提交杭州投资促进网站发布。

（二）提高思想认识。市政府将政务公开情况作为重要内容纳入对单位的考核。相关处室和中心要切实提高思想认识，指定专人负责政务公开工作，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作，坚持创新发展理念，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开的“五公开”。

（三）规范运作程序。规范公开程序，对拟公开的内容建立保密等相应审查制度，保证公开内容的真实准确、不泄密；采取日常督查和专项督查相结合的方式，确保各项措施落实到位。

杭州市投资促进局

2018年7月5日