为深入贯彻落实《杭州市人民政府关于印发进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”推进办事“最多跑一次”改革实施方案的通知》（杭政函〔2017〕40号）要求，切实做好市本级统一支付平台应用工作，市财政局印发了《关于推进“最多跑一次”改革深化统一公共支付平台应用工作的通知》（杭财综〔2017〕9号）、《关于公布<杭州市级政府非税收入接入统一公共支付平台项目清单>（第一批）及缴费渠道有关事项的通知》（杭财综〔2017〕10号）。现就我市政府非税收入收缴“最多跑一次”改革有关事项通知如下：

　　一、逐步推进政府非税收入收缴模式改革

　　推进政府非税收入接入浙江政务服务网统一公共支付平台，构建线上线下一体化收缴体系，是我市“最多跑一次”改革的重要内容，对加快深化推进我市统一公共支付平台应用和建立平稳运行的长效机制具有重要意义。市直各有关单位要高度重视，认真贯彻落实市财政局《通知》要求，积极做好相关工作研究，解决好本部门非税收入收缴改革中存在的问题，推进本部门非税收入收缴改革工作。在2017年10月底前，完成市本级政府非税收入线上线下一体化收缴体系建设，提高政府非税收入公共支付效率。

　　二、拓宽支付渠道，提高政府非税收入公共支付效率

　　在浙江政务服务网统一公共支付平台杭州平台建设成果的基础上，通过现代信息网络技术、优化业务流程、深化统一公共支付平台应用、完善“互联网+政务服务”网上支付功能，提供移动APP、网上银行、银联、支付宝等多种公共缴费渠道。要不断扩大缴费对象、收费领域范围，切实做好信息核实、系统接口完善开发和对接工作，不断推进业务协同，完善对账机制。市直各有关单位要主动与同级财政部门对接，尽快开通非税收入收缴网上缴费渠道，接入统一公共支付平台。

　　三、扩大政府非税收入公共支付改革宣传力度

　　实施政府非税收入公共支付改革是便民利企的重要举措，是提升政府非税收入公共支付管理能力的重要途径。市直各有关单位要加大改革宣传力度，以常用缴费案例为样本，通过互联网、新闻媒体等渠道做好宣传报道，进一步提升社会各界对我市政府非税收入公共支付改革的知晓度和参与度，提升改革实效。

　　

　　附件：1.《关于推进“最多跑一次”改革深化统一公共支付平台应用工作的通知》（杭财综〔2017〕9号）

　　2.《关于公布<杭州市级政府非税收入接入统一公共支付平台项目清单>（第一批）及缴费渠道有关事项的通知》（杭财综〔2017〕10号）

　　

　　杭州市“最多跑一次”改革专题组办公室

　　（杭州市机构编制委员会办公室代章）

　　2017年6月6日

　　

　　

　　关于推进“最多跑一次”改革 深化统一公共支付平台应用工作的通知

　　

市各有关单位：

　　根据《关于进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”，推进办事“最多跑一次”改革实施方案》（杭政函〔2017〕40号）、《杭州市深化“放管服” 推进办事“最多跑一次”改革任务分解表》，为加快我市政府非税收入收缴“最多跑一次”改革，现就市本级深化统一公共支付平台应用工作通知如下：

　　一、工作目标

　　按照深化“简政放权、放管结合、优化服务”工作部署，在现有浙江政务服务网统一公共支付平台杭州市平台建设成果的基础上，利用现代信息网络技术，优化业务流程，深化统一公共支付平台应用、完善“互联网+政务服务”网上支付功能，打造政府非税收入线上线下一体化收缴的新型政务服务模式。2017年10月底前，完成市本级政府非税收入线上线下一体化收缴体系建设，提供移动APP、网上银行、银联、支付宝等方便快捷的公共缴费渠道，实现群众和企业办事缴费“最多跑一次”。

　　二、项目范围

　　接入统一公共支付平台的项目范围为市级行政事业单位实行收支两条线管理的各项政府非税收入，具体项目清单另行公布。

　　三、工作内容

　　1.扩大应用范围。适合于网上收缴的政府非税收入项目有序纳入统一公共支付平台，同时，将网上缴款对象从个人扩大至企业（单位）。

　　2.拓宽缴费渠道。试点自助缴费、开展线上线下支付渠道融合创新，在交通违法款项缴纳、学校教育收费等领域全面推广应用统一支付，实现线上线下一体化缴纳。

　　3.规范系统对接。制订规范、统一的非税管理系统接入标准，一般缴费事项通过市财政非税管理系统接入，特殊缴费事项确需通过外部软件接入统一公共支付平台的，应做好基础信息核实、系统接口开发和联调对接等工作。

　　4.推进业务协同。加快推进政务服务网统一公共支付平台与行政审批等业务系统的对接，实现各项审批业务网上缴费。

　　5.完善对账机制。完善与代收机构、收款银行的对账机制，建立异常问题的处理机制，逐步解决数据同步问题。

　　6.加强培训宣传。组织好业务培训，确保相关人员熟练掌握业务操作和流程。运用多种渠道做好宣传，让缴费人了解移动APP、网上银行、银联、支付宝等统一公共支付平台缴费渠道和方式。

　　四、工作要求

　　各单位要充分认识“最多跑一次”改革的重要性和政府非税收入接入统一公共支付平台、线上线下一体化收缴改革的紧迫性，明确工作职责，创新工作方法，加强协作配合，确保改革工作顺利推进。

　　联系人：宣俊杰 87715035 13588173381

　　

　　

　　杭州市财政局

　　2017年5月24日

　　

　　

　　关于公布《杭州市级政府非税收入接入统一公共支付平台项目清单（第一批）》及缴款渠道有关事项的通知

　　

市级各有关单位：

　　根据市“最多跑一次”和“一窗受理”工作要求，及杭州市财政局《关于推进“最多跑一次”改革深化统一公共支付平台应用工作的通知》精神，我局制定了《杭州市级政府非税收入接入统一公共支付平台项目清单（第一批）》（详见附件），请各相关单位按照公布的缴款渠道做好全面接入准备工作，有关内容通知如下：

　　一、缴款渠道检范围

　　1、互联网PC端支付渠道。浙江省政务服务网是统一公共支付平台的正式渠道（www.zjzwfw.gov.cn）。支持各单位官网通过URL跳转至浙江政务服务网统一公共支付平台办理缴款业务，简化缴款人（个人、企业）操作。

　　2、移动端手机支付渠道。浙江省政务服务APP，支付宝城市服务（公共支付）是统一公共支付平台正式的渠道。支持各单位APP接入移动支付或者微信公众号业务办理平台事项处理完毕后，直接通过后台交互数据展示移动支付指定页面，简化缴款人（个人）操作。

　　3、统一公共支付平台线下渠道。杭州银行已接入市级统一公共支付平台，可受理个人、企业缴纳市级各项非税收入。各区县（市）线下银行渠道由各地自行确认。

　　4、统一公共支付平台其它缴款渠道。

　　二、缴款功能优化

　　5、二维码扫码支付功能。支持浙江政务服务APP、支付宝、银联钱包、微信、QQ、百度等各类主流手机APP扫码进入统一公共支付平台支付。统一公共支付二维码样式由市财政局商部门（单位）根据业务需求共同确定，供各单位官网、微信公众号及窗口使用。杭州市交通违法缴款二维码、杭州市教育缴费二维码等系统性业务原则上要求全市统一、方便缴款人使用，其它单位缴费二维码根据业务场景设定。

　　6、统一公共支付应急处理方案。时效性要求较高的窗口收费、网上考试报名收费的单位应会同财政部门制定统一的公共支付缴款应急处理方案，特别是通过外部业务软件接入统一公共支付平台的出入境收费、人事考试报名、不动产登记收费等单位，财政部门提供开放式缴款码（一费一码），供各单位业务软件因网络等原因信息无法接入统一公共支付平台时缴款应急使用。

　　第一批清单涉及服务的个人、企业数量大、业务复杂，仍然存在受理、缴费需要在两个窗口分别完成，社会公众需要来回跑等问题，请各单位主动对接财政部门、有序推进，成熟一家接入一家，以逐步撤除缴费窗口，真正一窗办理为目标，构建“无现金”模式的公共支付线上线下一体化缴纳。未列入第一批清单的单位也可积极与财政部门对接，调研一批、储备一批、上线一批。

　　联系人：宣俊杰 87715035 13588173381

　　

　　杭州市财政局

　　2017年5月24日

　　

附件：市级非税收入接入统一公共支付平台项目清单