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2017年度市直单位绩效考核目标(指标)完成情况公示(1-8月)
信息来源:市投资促进局 发布时间:2017-09-19 【 字号
 

2017年度市直单位绩效考核目标(指标)完成情况公示(1-8月)

 

单位名称:(加盖公章)市投资促进局

负  责  人:王翀

 

目标名称

考核内容及指标 

自查情况

下一步工作措施

完成率

利用外资额

全年实际利用外资65亿元。

1-8月,全市新引进外商投资企业338家,实际利用外资46.26亿美元,同比下降3.34%,完成年计划的71.18%,实际利用外资总量继续位列全省首位。

1.制定招商引资“新十条”。根据杭州招商引资工作的现状,在去年招商引资十条意见的基础上,市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于做好2017年度招商引资有关工作的通知》,从突出招引大、好、高项目,严格落实“一把手”责任,协力推进产业招商,加强境外推介招商,积极推进市场化招商,深化以企引企、以外引外,大力发挥开发区主战场作用,强化考核督查机制,加大工作激励力度,优化服务保障水平等方面对我市2017年度招商引资提出有关工作意见。

2.谋划全球投资峰会。为进一步做好2017第四届中国全球投资峰会有关筹备工作,今年以来我市与与欧洲货币集团就举办第四届峰会进行了多轮沟通和对接。欧洲货币集团执行总裁约翰•奥查德、欧洲货币亚太区行政总裁史托尼也先后来杭商洽办会方案。在总结以往峰会经验的基础上,对本届峰会提出了更高要求和目标,确保本届峰会成效明显、影响深远。

3.开展系列招商活动。组织参加浙洽会,市长徐立毅亲自带队参加本次会议的各项活动,共组织签约项目(会上、会下)14个,总投资10.87美元,合同外资5.74亿美元。另据不完全统计,我市及市属区、县(市)、各大平台均组织赴境外开展投资促进和项目推介活动,主要活动区域为欧洲和美国、澳大利亚、日本、台湾、香港等。其中7月份市政府在G20汉堡峰会落幕之际,组织5个团组的百人政商代表团赴德国参加“G20中德商务与投资高峰论坛暨项目合作对接会”、“第三届中德数字技术峰会”,在汉堡、杜塞尔多夫、柏林等城市开展多场招商推介活动,签订了杭州德欧中小企业中心项目、杭州中德大健康项目合作协议,其中杭州中德大健康合作项目则是自1984年大众汽车进入中国以来,除汽车、工业、科技、医疗等领域外,首个引入国内的以大健康为主题的中德合作项目。

1、构建全市“一盘棋”的招商工作格局。根据《若干意见》要求,成立杭州市投资促进领导小组,研究制定《领导小组及办公室的职责和工作规则》、《产业招商组职责及工作制度》、《项目引进专项组操作细则》,构建市投资促进领导小组、产业招商组、项目招引专案组分类推进的招商工作大格局。

2、完善招商引资统筹协调工作机制。细化《若干意见》六个机制11条举措,逐条分解成30条具体工作任务,倒排时间、倒排任务、明确责任、逐项落实。重点研究制定《重大招商引资项目“一事一议”工作制度》、《招商引资考核办法》、《强化招商引资月度通报和季度督查制度》、《产业项目用地保障实施办法》、《商务接待管理办法》、《产业招商团组出国(境)管理办法》等,确保机制改革各项举措落实到位。

3、修订完善招商引资考核办法。建立科学的考核指标体系,重点考核产业项目引进数和项目质量;内外资目标任务和个性化任务完成情况;主导产业招引占比以及“一把手”招商成果等。同时,强化日常督促,加大项目推进力度。完善招商引资考核激励机制,扩大考核范围、突出考核重点,开展招商选资评价。

4、全面推进产业招商。围绕“1+6”产业体系推进产业招商,坚持条块结合、市区联动,重点在招商活动、项目洽谈、项目招引、项目落地推进等方面实现市区联动,形成招商合力。针对重大产业项目招引,探索建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作制度。

5、紧盯不放一批重大项目。按照省、市盯引项目要求,市、区两级联动,排出一批市区领导联系盯引的重大项目。在完善领导联系重大项目机制和重大项目协调推进机制的基础上,进一步加大“六场硬仗之招商引资”专项督查力度,确保大项目尽快落地。

6、筹备举办一系列重大活动。按照产业招商、平台招商、精准招商的要求,下一步将着力抓好北京专题招商活动,巩固和扩大B20招商成果;抢抓西博会(10-11月)、第四届世界浙商大会(11月)等契机,筹备好全球投资峰会和浙商回归系列活动,争取签约一批和开工一批重大招商项目。

71.18%

利用外资质量

建立健全招商引资信息库,实行动态管理。制定招引外资的政策,明确配套细则。修改完善考核制度,突出发开区(园区)在产业发展和招商引资中主平台、主载体作用,取消街道招商考核。引进世界500强企业投资项目10个。(重点突破改革目标)

1-8月,全市共引进世界500强企业投资项目6个,分别为美国礼来投资的微泰医疗器械(杭州)有限公司、美国思科投资的城云视界(杭州)科技有限公司、香港华润投资的润电新能源(浙江)有限公司、美国吉立亚投资的吉立亚(杭州)医药有限公司、美国高盛投资的浙江咸亨国际通用设备有限公司和美国摩根士丹利投资的杭州摩根士丹利长涛投资管理合伙企业,其中美国吉立亚为新引进500强企业。截至8月底,全市累计共有118家世界500强企业投资204个项目。

1、制定出台政策。根据国发〔2017〕5号文件和国发〔2017〕39号文件的有关精神,我市抓住国家允许地方政府制定出台招商引资优惠政策的契机,积极讨论研究相关引资政策,并对浙江省、杭州市级、各区、县(市)以及其他部分省市招商引资政策进行了搜集梳理。在此基础上,根据我市产业转型升级趋势,结合重大项目落地需求,针对性地研究制定利用外资的优惠政策,研究起草了《关于扩大对外开放积极利用外资政策的若干意见》,《意见》共分5个部分29条,分别为培育外资发展新动力、发挥利用外资主平台作用、营造公平竞争的市场环境、加大招商引资力度和强化外资工作保障等五个方面内容,目前正抓紧出台正式文件。

2、出台招商引资《若干意见》。专门组织力量研究起草了《关于进一步完善杭州市招商引资机制的若干意见》,主要涉及加强组织领导、统筹产业集聚、统筹重大项目、强化考核激励、强化招才引智和强化招商保障等六个机制11条举措,目前已经市委常委会研究同意,9月4日正式以市委办公厅、市政府办公厅名义发文,为全市招商引资提供机制保障。

3、建立健全招商引资信息库。委托专业机构进行平台的系统搭建,建立招商引资项目库、数据库、信息库,实现“三库合一”,正在对平台进行内部调试优化。

1.构建全市“一盘棋”的招商工作格局。根据《若干意见》要求,成立杭州市投资促进领导小组,研究制定《领导小组及办公室的职责和工作规则》、《产业招商组职责及工作制度》、《项目引进专项组操作细则》,构建市投资促进领导小组、产业招商组、项目招引专案组分类推进的招商工作大格局。

2.完善招商引资统筹协调工作机制。细化《若干意见》六个机制11条举措,逐条分解成30条具体工作任务,倒排时间、倒排任务、明确责任、逐项落实。重点研究制定《重大招商引资项目“一事一议”工作制度》、《招商引资考核办法》、《强化招商引资月度通报和季度督查制度》、《产业项目用地保障实施办法》、《商务接待管理办法》、《产业招商团组出国(境)管理办法》等,确保机制改革各项举措落实到位。

60%

浙商回归

引进浙商回归省外到位资金722亿元,较省下达任务(656亿元)增长10%。挑战引进省外到位资金750亿元,比往年最佳成绩(709.96亿元)增长5.64%。其中市级层面重点推进58项重点项目,到位资金不少于100亿元。

1-8月,全市上报浙商回归引进项目741个,到位资金501亿元,完成全年目标任务(722亿元)的69.39%。其中,产业项目188个,到位资金159.85亿元,占到位资金总额的31.91%;资本项目553个,到位资金341.15亿元,占到位资金总额的68.09%。浙商回归到位亿元以上项目145个,到位资金363.58亿元,占到位资金总额的72.57%;当年到位5亿元以上项目20个,到位资金132.36亿元。

1、体制改革,顺应浙商回归工作新要求。为顺应新形势新要求,统筹全市招商资源,形成“大招商”的工作格局,我市把招商引资体制机制改革作为2017年市重点改革任务之一加以推进,经市委市政府研究决定,并报省编委办批复同意,市编委会批复“杭州市人民政府国内经济合作办公室”更名为“杭州市投资促进局”。更名后市商务委外资招商管理相关职责划入市投资促进局,形成统筹协调的大招商体制。

2、搭建平台,开展专题招商活动。上半年由市领导带队,市相关部门和各类招商平台参与,赴上海、西安和大连开展了生物医药、人才科技专题招商活动,参加了达沃斯论坛,与当地浙江(杭州)商会进行了座谈交流。6月,参加浙江省在广州举办的第三届世界浙商(广东 2017)高峰论坛,我市共有4个重点项目签约,总投资达205亿元,引进外地资金155亿元,涉及小镇建设、现代商贸和高端装备制造等行业。7月,邀请浙商总会江苏商会、江苏省苏商发展促进会组织首批40名新生代苏商前来杭州投资考察,召开“2017苏商(杭州)产业合作对接会”,推介投资环境和招商项目。8月,组织赴广州、深圳开展系列专题招商活动,走访腾讯控股有限公司、深圳新材料行业协会、深圳超多维科技有限公司等创新型企业,举办杭州与在粤知名企业家座谈会,省委常委、市委书记赵一德率市党政代表团赴深圳与在粤企业家代表进行座谈,招引浙商回归创业创新。9月4日下午,我市召开全市招商引资暨浙商回归工作推进大会,表彰2016年度招商引资和浙商回归工作考核先进单位,市直有关部门、区县代表、一线招商员代表、企业代表作表态发言,徐立毅市长总结招商引资和浙商回归工作并作工作部署,赵一德书记作重要讲话。400余位企业家代表参会,大会掀起了全市招商引资工作新一轮高潮,营造了良好氛围。

3、紧盯项目,推进浙商回归重大项目进度。认真落实省“5213”行动计划。全面做好项目进展信息季度上报、项目推进力度和项目实地核查等基础性工作。目前,我市共筛选上报65个重点盯引项目,26个已签约促落地项目,13个重点建设项目。其中,65个重点盯引项目已有21个成功签约。出台了《关于2017年全市支持浙商创业创新和国内招商引资重点项目推进工作意见》,排出58个浙商创业创新和国内招商引资重点项目,项目涉及总投资1084.01亿元,全年推进项目目标完成投资近100亿元。截止6月底(注:数据季度统计),全市58个浙商回归和国内招商引资重点项目推进情况良好,已完成投资额67.74亿元,完成年度任务的68%。

1、构建全市“一盘棋”的招商工作格局。根据《若干意见》要求,成立杭州市投资促进领导小组,研究制定《领导小组及办公室的职责和工作规则》、《产业招商组职责及工作制度》、《项目引进专项组操作细则》,构建市投资促进领导小组、产业招商组、项目招引专案组分类推进的招商工作大格局。

2、完善招商引资统筹协调工作机制。细化《若干意见》六个机制11条举措,逐条分解成30条具体工作任务,倒排时间、倒排任务、明确责任、逐项落实。重点研究制定《重大招商引资项目“一事一议”工作制度》、《招商引资考核办法》、《强化招商引资月度通报和季度督查制度》、《产业项目用地保障实施办法》、《商务接待管理办法》、《产业招商团组出国(境)管理办法》等,确保机制改革各项举措落实到位。

3、修订完善招商引资考核办法。建立科学的考核指标体系,重点考核产业项目引进数和项目质量;内外资目标任务和个性化任务完成情况;主导产业招引占比以及“一把手”招商成果等。同时,强化日常督促,加大项目推进力度。完善招商引资考核激励机制,扩大考核范围、突出考核重点,开展招商选资评价。

4、全面推进产业招商。围绕“1+6”产业体系推进产业招商,坚持条块结合、市区联动,重点在招商活动、项目洽谈、项目招引、项目落地推进等方面实现市区联动,形成招商合力。针对重大产业项目招引,探索建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作制度。

5、紧盯不放一批重大项目。落实浙商回归“5213行动计划”,按照省、市盯引项目要求,市、区两级联动,排出一批市区领导联系盯引的重大项目。在完善领导联系重大项目机制和重大项目协调推进机制的基础上,进一步加大“六场硬仗之招商引资”专项督查力度,确保大项目尽快落地。

6、筹备举办一系列重大活动。按照产业招商、平台招商、精准招商的要求,下一步将着力抓好北京专题招商活动,巩固和扩大B20招商成果;抢抓西博会(10-11月)、第四届世界浙商大会(11月)等契机,筹备好全球投资峰会和浙商回归系列活动,争取签约一批和开工一批重大招商项目。

69.39%

国内招商引资

引进内资到位资金1540亿元,增长10%。

1-8月,全市共引进内资项目1695个,到位资金1039.59亿元,完成全年目标任务(1540亿元)的67.51%,同比增长16.28%。引进项目三产比重为0.88:14.97:84.15。其中,引进信息产业项目到位资金占资金总额的22.76%,同比增长24.42%。引进亿元以上项目到位资金630.38亿元,占到位资金总额的60.64%。引进项目产生固定资产投资248.1亿元,占总到位资金的21.03%。1-8月,已组织相关区县(市)和产业赴西安、上海、大连、深圳、广州等城市宣传推介,定期联络、邀请外地企业家到杭州投资考察。7月25日-27日,局党组书记、局长王翀带队赴北京洽谈项目,重点走访了商务部外资司、投促局,新华社中国经济信息社,以及人工智能芯片研发设计公司、山水文园集团、特斯拉中国、高瓴资本等多家产业龙头企业。8月29日-9月1日,组织赴广州、深圳开展系列专题招商活动,走访腾讯控股有限公司、深圳新材料行业协会、深圳超多维科技有限公司等创新型企业,举办杭州与在粤知名企业家座谈会,省委常委、市委书记赵一德率市党政代表团赴深圳与在粤企业家代表进行座谈。9月4日下午,我市召开全市招商引资暨浙商回归工作推进大会,表彰2016年度招商引资和浙商回归工作考核先进单位,市直有关部门、区县代表、一线招商员代表、企业代表作表态发言,徐立毅市长总结招商引资和浙商回归工作并作工作部署,赵一德书记作重要讲话。市直有关部门主要负责人、区县市主要负责人、招商部门主要负责人,400余位企业家代表参会,大会掀起了全市招商引资工作新一轮高潮,营造了良好氛围。

1、构建全市“一盘棋”的招商工作格局。根据《若干意见》要求,成立杭州市投资促进领导小组,研究制定《领导小组及办公室的职责和工作规则》、《产业招商组职责及工作制度》、《项目引进专项组操作细则》,构建市投资促进领导小组、产业招商组、项目招引专案组分类推进的招商工作大格局。

2、完善招商引资统筹协调工作机制。细化《若干意见》六个机制11条举措,逐条分解成30条具体工作任务,倒排时间、倒排任务、明确责任、逐项落实。重点研究制定《重大招商引资项目“一事一议”工作制度》、《招商引资考核办法》、《强化招商引资月度通报和季度督查制度》、《产业项目用地保障实施办法》、《商务接待管理办法》、《产业招商团组出国(境)管理办法》等,确保机制改革各项举措落实到位。

3、修订完善招商引资考核办法。建立科学的考核指标体系,重点考核产业项目引进数和项目质量;内外资目标任务和个性化任务完成情况;主导产业招引占比以及“一把手”招商成果等。同时,强化日常督促,加大项目推进力度。完善招商引资考核激励机制,扩大考核范围、突出考核重点,开展招商选资评价。

4、全面推进产业招商。围绕“1+6”产业体系推进产业招商,坚持条块结合、市区联动,重点在招商活动、项目洽谈、项目招引、项目落地推进等方面实现市区联动,形成招商合力。针对重大产业项目招引,探索建立“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作制度。

5、紧盯不放一批重大项目。按照省、市盯引项目要求,市、区两级联动,排出一批市区领导联系盯引的重大项目。在完善领导联系重大项目机制和重大项目协调推进机制的基础上,进一步加大“六场硬仗之招商引资”专项督查力度,确保大项目尽快落地。

6、筹备举办一系列重大活动。按照产业招商、平台招商、精准招商的要求,下一步将着力抓好北京专题招商活动,巩固和扩大B20招商成果;抢抓西博会(10-11月)、第四届世界浙商大会(11月)等契机,筹备好全球投资峰会和浙商回归系列活动,争取签约一批和开工一批重大招商项目。

67.51%

国内招商体制改革

配合做好深化招商引资体制机制改革有关工,成立杭州市投资促进局。出台招商引资机制改革方案,主要内容包括:建立大招商格局、建立完善项目协调推进机制、建立完善招商考核激励机制、建立全市招商统筹机制、突出重点平台招商、建立完善招商保障机制。

目前,招商引资体制改革进展顺利。市投资促进局已正式运行,涉及原市经合办、市商务委、市发改委有关职能划转、人员调整、经费调整、工作交接等已落实到位。待“三定”方案下达后,进一步明确工作职能,调整内设机构,完成人员和岗位设定。9月6日,市编办已批复同意市投资促进局设立下属杭州市投资促进服务中心。

招商引资机制改革有序推进。《关于进一步完善杭州市招商引资机制的若干意见》经市委常委会研究通过,9月4日已正式以市委办公厅、市政府办公厅名义发文。市投资促进局正联合市有关部门细化分解任务,层层落实、责任到人,逐项制定专业化、可操作的实施办法,推进各项举措落实到位。9月4日下午,市委、市政府隆重召开全市招商引资暨浙商回归工作推进大会,标志着我市招商引资体制机制改革进入实质性运转阶段。

1.领导高度重视。市委市政府高度重视招商引资体制机制改革,市委常委会专题研究招商引资体制机制改革方案和《若干意见》;市全面深化改革领导小组专题听取招商引资体制机制汇报;赵一德书记、徐立毅市长、潘家玮主席、张仲灿部长、佟桂莉常委、许明秘书长、戴建平常务副市长、谢双成副市长等亲自关心关注招商引资体制机制改革,作出重要指示或帮助协调,为招商引资体制机制改革提供了坚强的领导保障。

2.充分调查研究。党组书记、局长王翀到任一周即紧锣密鼓启动招商引资体制机制改革,马不停蹄开展走访调研和学习取经,先后亲自带队上门走访了宁波市、成都市、广州市的投资促进和招商部门,并搜集了深圳、青岛、济南、南京、南昌、哈尔滨、兰州等兄弟城市招商引资体制机制情况,为我市推进改革提供借鉴和参考。同时,组织两轮赴各区、县(市)和开发区开展走访调研,三次组织主城区招商局长、产业平台主要负责人、招商一线人员座谈会,广泛听取意见建议,力求改革符合杭州实际,更接地气。

3.周密组织实施。市投资促进局坚持改革任务和业务工作两手抓,周密组织推进实施招商引资体制机制改革任务。针对改革任务不同阶段不同要求,制定实施方案。特别是在体制调整到位后,及时把工作重心调整到机制改革上来,专门组织力量研究起草《若干意见》,坚持改革导向,按照“不求大而全、只求管用”的要求,打破固有的坛坛罐罐,多次召开党组会讨论研究,广泛征求市领导和区、县(市)及市直有关部门意见建议,先后进行16次集中修改,形成精炼管用的11条《若干意见》,统一思想、形成共识。同时,将《若干意见》细化分解成30条具体工作任务,倒排时间、倒排任务、明确责任、逐项落实,确保机制改革推进到位。

1、构建全市“一盘棋”的招商工作格局。根据《若干意见》要求,成立杭州市投资促进领导小组,研究制定《领导小组及办公室的职责和工作规则》、《产业招商组职责及工作制度》、《项目引进专项组操作细则》,构建市投资促进领导小组、产业招商组、项目招引专案组分类推进的招商工作大格局。

2、完善招商引资统筹协调工作机制。细化《若干意见》六个机制11条举措,逐条分解成30条具体工作任务,倒排时间、倒排任务、明确责任、逐项落实。重点研究制定《重大招商引资项目“一事一议”工作制度》、《招商引资考核办法》、《强化招商引资月度通报和季度督查制度》、《产业项目用地保障实施办法》、《商务接待管理办法》、《产业招商团组出国(境)管理办法》等,确保机制改革各项举措落实到位。

3、统筹产业招商规划。目前,我局围绕“1+6”产业体系已组织对各区、县(市)和开发区(集聚区)“一区一主业”进行了多次摸底,并与市级产业主管部门进行了对接。下一步,将引导产业布局,制定《全市招商引资产业空间布局引导手册》,实行“三级目录”分类,对各产业主导平台明确“一区一主业”,绘制“杭州产业十景图”,大力推进产业招商,打造一批核心产业集群。

4、统筹重大产业项目。统筹土地要素保障,每年针对重大产业项目招引和落地做好项目用地指标的预安排,争取省里新增用地建设指标支持我市重大项目。统筹产业招商扶持政策,梳理完善涵盖财政奖励、产业基金、绩效评价的市级产业招商专项政策;涉及市级层面“一事一议”“一企一策”的政策,由市领导小组审定。

5、统筹招商考核激励。进一步完善招商引资考核激励机制,建立科学的考核指标体系。突出产业导向,重点考核产业项目引进数和项目质量、主导产业招引占比;突出项目导向,突出考核项目“签约率、注册率、开工率”;坚持目标导向,考核内外资目标任务和个性化任务完成情况。同时,强化日常督促,加大项目推进力度,考核区县“一把手”招商引资“出勤率”和市级部门工作“支持度”。

6、加强工作保障力度。按照“专业的人做专业的事”的要求,取消主城区街道招商引资考核,进一步加强招商队伍的培养和建设,实现专业化招商。进一步加大招商引资工作经费的保障力度,针对招商活动、商务接待等制定招商经费使用办法。推进数据联网共享,建立项目标识和数据联网共享机制,提高项目评价数据的采集能力。加强投资环境营销和推广,建立全市招商信息发布平台。

70%

联系部门:综合处

 

联系电话:85259165

 

 

 

 

 

 






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