近年来，该区紧紧把握“后G20、前亚运”时期和南宋皇城遗址综保工程、历史文化名城建设机遇，立足拥江城市发展战略，充分发挥旅游产业的主导优势，进一步促进产业融合、产城融合、城旅融合。

一、项目引领合作开发推进全域化

（一）制度为先。制定旅游国际化五年行动计划及实施项目表，以目的地产品、营销、服务、环境和管理国际化为主抓手，明确15个方面51项具体任务的完成时限、责任单位和具体要求。协调成立区旅游国际化领导小组，将旅游国际化工作纳入区综合考评体系，全力推进旅游国际化建设。

（二）项目引领。该区与杭州运河集团、广东省珠江航运公司合作开发杭州钱塘江及运河水上旅游项目，开启钱塘江豪华邮轮观光夜游，预计总投资超10亿元。将建成水上集散中心、配套商业设施及若干座码头，并配备12艘观光船，合力开发钱塘江一桥至三桥及运河商务活动、水上婚礼、亲子游等旅游产品。将该项目打造成杭州旅游的金名片和夜明珠。

（三）全域推进。该区大力推动文商旅深度融合，带动文化创意、商贸旅游等产业结构优化，打造全域化景区和文化旅游产业链。紧扣创建100个省旅游风情小镇目标，全力培育清波·古韵旅游风情小镇，打造“南宋150”皇城文化体验线，借助智慧旅游、VR（虚拟现实）技术等现代展示手段，成为旅游产品多样、旅游效益突出、产业融合共赢的新样板。

二、市场融合突显特色推进多元化

（一）大型品牌节庆聚人气。充分整合行业资源，举办市民休闲节、夜休闲主题嘉年华、产业品牌联盟系列活动，推动夜休闲产业发展。同时围绕南宋文化品牌打造，在馒头山咨询点提供“原住民”讲解服务，在凤凰御元创新创意创客基地孵化培育南宋文化创意产品、南宋特色体验游项目，以及与旅游相关的创业项目。

（二）多种传播途径聚关注。采取及时报道、多角度报道和多形式表现的方式，构建“节、报、视、网、微”立体宣传渠道。深度运用自媒体平台加强日常工作、重点工作和重大活动的强势宣传。与中央电视台发现之旅频道合作拍摄15分钟大型纪录片《古韵上城》，积极参加省市多场推介会拓展旅游市场，免费投放、推送《红色印记》《旅游地图》《漫游杭州》等各类旅游宣传资料共计9350册。

（三）特色旅游活动聚口碑。与媒体联合举办“童眼看世界”上城区红色旅游线路深度体验、传承活动，邀请20余组家庭，50多名家长和学生参观城隍阁、孔庙、小营红巷、郁达夫故居“风雨茅庐”等体验点。配合南宋文化节，推出国际线、文化线两条主题线路，途经基金小镇、南山路、湖滨等，全程覆盖20余个景区及景观节点。

三、环境提升力求长效推进智慧化

（一）旅游市场整治常态化。紧盯湖滨商圈、南山路、城站周边、清河坊历史街区四大重点区域，落实属地责任。紧扣“野导”“黑车” “一日游”、景区景点、非法经营和强迫消费等问题开展旅游市场日常整治，集中力量开展春季旅游联合整治，节前专项整治、节中全天督查。

（二）顶格处罚管理不松懈。按照“四个一律”原则，对“野导”“黑车”和欺客宰客、强迫消费等问题发现一起、处理一起、严惩一起。通过旅游志愿服务小分队、主流媒体和微信微博等自媒体及时宣传、曝光“野导”拉客、“一日游”小广告，提醒广大市民和游客警惕防范欺瞒欺诈等行为。

（三）智慧旅游整合大数据。引导景区、商圈、特色街旅游产业布局及业态调整，以南山路为样本逐步建立和优化功能完善的大数据分析系统。预计平台测试版可视化展示于第三季度完成。强化共用共享，增建扩容重点区域旅游环境秩序视频监控系统，同时联动线上线下，利用多个QQ、微信等工作群，联动属地管理人员、民情观察员等实时信息互通，并定期召开成员单位联席会议分析整治形势、研究存在问题、共商改进措施。

四、服务升级夯实基础推进品质化

（一）狠抓旅游行业管理。辖区内多家旅游企业获评市级平安示范单位、平安工作先进集体、区“巾帼文明岗”称号、安全生产标准化达标旅游企业。3家星级宾馆荣登信用杭州旅游诚信红名单榜，杭州海外旅游有限公司获浙江旅游总评榜年度十佳诚信旅行社称号。对两家星级酒店开展高层建筑消防疏散实战演习，组织开展文明旅游、法规宣传进企业、进社区、进广场等活动，印制《文明旅游法治为本》宣贯资料1万册。

（二）强化4A景区品质管理。先后开展旅游景区安全生产督促、检查3次，突出抓好清明、“五一”等节前安全检查，严防发生景区旅游安全事故。强化4A景区品质管理，专门组织专家对清河坊4A景区进行了实地考察暗访，跟踪督导抓好主题特色偏离、业态结构欠丰富、环境卫生待改善等问题整改，景区品质得到有效提升。

（三）提升志愿者服务管理。与浙江外国语学院共建国际志愿者服务队伍，大力优化“一圈两镇三园”创意空间，联动湖滨银泰in77，打造湖滨旅游总站，设置国际旅游集散中心，融老字号购物、散客自助、国内入境、旅游咨询等多元功能于一体，助力旅游目的地全域管理。